秋粮收购进入旺季，稻谷、玉米的价格有所回落，部分地区的稻谷价格降到最低收购价水平以下。为了保障种粮农户的收益，安徽、江西、河南、湖北、湖南已启动托市收购。随着秋粮陆续上市，今年的粮食市场又将有哪些新变化？

稻谷、玉米价格回落

秋粮收购进入旺季，收购量较去年有所增加。根据国家粮食和物资储备局数据，截至目前，主产区各类粮食企业累计收购中晚籼稻300亿斤左右，收购进展总体顺利。

秋粮主要包括玉米、中晚稻和大豆，秋粮生产占全年粮食总产的40%。今年玉米和稻谷的价格均有回落。国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云在11月3日召开的新闻通气会上表示，受天气等因素影响，今年玉米上市期比往年推迟了10-15天，目前上市量还不大，收购均价为1.24元/斤，比3月初的年内高点回落了13%。

后续玉米即将集中大量上市，市场供应持续增加。秦玉云表示，今年玉米生产形势总体较好，播种面积增加较多。虽然华北局地阴雨天气带来一定影响，但东北等主产区整体气候适宜，光温条件较为有利，预计总产量将增加较多，供需形势持续好转。

值得关注的是，安徽、江西以及河南、湖北、湖南的部分地区因稻谷价格低于最低收购价，已启动了托市收购。托市收购是指国家综合考虑粮食供求形势、种粮成本等因素，合理确定最低收购价格水平。新粮上市后，在规定的执行期内，如果市场价格低于最低收购价格水平，国家指定的企业将按照最低收购价收购粮食，以保障种粮农民收益。2018年至今，粮食最低收购价格的作用由托市转向托底，即粮食主要交由市场定价。

“到今年9月中下旬上市初期，中晚籼稻收购均价维持在1.35元/斤，高于1.28元/斤的最低收购价水平。随着中晚籼稻集中上市，收购价格有所回落，部分地区降到最低收购价水平以下。安徽省自10月23日起、江西省自10月28日起、河南湖北湖南三省自11月3日起在符合条件的地区启动中晚稻最低收购价执行预案。据了解，这五个省已安排第一批收储库点共931个，仓容834万吨。目前黑龙江省粳稻的开秤价格在1.3元/斤左右，与最低收购价格水平相当，预计后期黑龙江也将启动粳稻托市收购。”秦玉云表示。

粮食市场量多质优价格低的货源十分充足

后续粮食市场仍将以市场化收购为主。国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅介绍：“近年来，粮食收购逐步由政策性收购为主转向市场化收购为主，市场化收购比例超过90%。各地坚持政府与市场两手协同发力，将质量导向体现到政策性收购和市场化收购中，鼓励多元主体入市收购，支持粮食储备、加工、贸易企业发展订单收购，维护粮食收购秩序，切实保护售粮农民利益。

今年的粮食市场购销两旺。9月至今，在华北地区三大现货粮油批发集散地之一的北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场上，每天都有各地的秋粮运进市场，来自湖北、安徽、江苏等地的秋粮陆续上市，市场经销商、粮油加工企业等相关主体均表示，今年质优价格低的货源非常充足。

大米经销商牛磊告诉中国商报记者，目前其储存的大米达3000吨，其中新的秋粮1000吨以上，就在记者采访之前还进了50吨新米。今年新进的大米带着稻谷独有的香气，色泽也十分明亮。

今年大米的价格也比同期下降了2%左右。益海嘉里旗下山东粮油加工厂的一位负责人坦言，今年9月原材料的到货量大，目前加工厂的库存量也较高。今年粮食的市场价格波动比去年小，以大米为例，今年的大米市场价格并未出现波动异常的情况，比去年的价格更稳定。

今年粮食供应和市场运行更有保障

目前，粮食市场的供应十分充足。秦玉云表示，国内粮食供应和市场运行是有充分保障的。我国粮食库存总量充足，处于历史高位，特别是小麦和稻谷两大口粮品种占总库存的比例超过70%。以小麦为例，在连年丰收的形势下，库存持续增加，目前可满足一年半的消费需求。目前，企业商品库存增加较多，小麦和稻谷商品库存同比都增加了50%以上，有效增强了企业防范风险能力。另外，今年以来国家粮食交易平台已累计销售成交政策性粮食3400万吨，有效保障了市场供应。

“我国粮油加工能力很强，每天可以加工稻谷150万吨、小麦80万吨，也就是说，如果按每人每天吃一斤粮测算，一天加工出来的米面都够全国人民吃两天了。此外，我国应急保障能力也显著增强，粮食应急加工企业达到5500多家，36个大中城市及市场易波动地区成品粮油库存保障能力都在20天以上。今年以来，国内粮食市场总体保持运行平稳态势。” 秦玉云表示。

值得关注的是，今年针对粮食市场的监管更为严格，市场主体买卖粮食更有保障。国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示，全国粮食流通“亮剑”2021专项执法行动以来，严肃查处不及时支付售粮款、违反政策性粮食经营管理规定、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违法违规案件，依法作出警告以上行政处罚145例，罚款183.58万元，没收违法所得28万元。

“各地粮食和储备部门通过多种渠道广泛宣传国家粮食收购政策，向售粮农民提示打‘白条’存在的风险，引导农民按照‘一手钱一手粮’原则售粮，普及通过法律途径维护合法权益的知识。提醒广大售粮农民，在售粮时要留意现场公布的政策性粮食品种收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，当合法权益受到损害时，要注意保留证据，可及时拨打12325监管热线进行举报。” 钟海涛表示。

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