三 农 快 评

这干啥事儿，一旦明确了责任，制定了奖惩，那干劲就不一样了。是板子是糖，都得自己受着。想多吃糖少挨板子，那就得好好干！近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》，就推进乡村振兴明确了各级各部门的责任和奖惩要求。其主要目的就是以责任落实推动政策落地、工作落实，确保全面推进乡村振兴各项重点任务落到实处。

《办法》明确了中央和国家机关有关部门以及地方各级党委和政府、农村基层党组织在推进乡村振兴中的责任内容、责任要求和责任主体。强调部门领导班子主要负责人是本单位本系统乡村振兴工作第一责任人；省、市、县、乡党委和政府主要负责人以及村党组织书记，是本地区乡村振兴第一责任人。也就是说，推进乡村振兴工作不力，追究责任，板子将会直接打在部门一把手和各级党委、政府一把手身上。

《办法》明确，部门在推进乡村振兴中有8个方面的具体责任，包括拟订并组织实施乡村振兴战略规划、重大政策、重大工程等。地方党委和政府有14个方面的具体责任，包括确保粮食和重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果、规划发展乡村产业、鼓励和引导各类人才投身乡村振兴等。

《办法》中有24个方面的内容都和农民过上好日子息息相关。比如，健全种粮农民收益保障机制；赋予农民更加充分的财产权益；拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，打造农业全产业链；把产业链延伸环节更多留在乡村，把产业发展的增值收益更多留给农民；逐步使农村基本具备现代生活条件等。做到、做好这些，是各级党委政府和部门应尽的责任，如果做不到，各级党委政府和部门一把手就会受到惩处。

《办法》对各级党委政府和部门一把手的责任，规定得也非常细。比如，县级党委和政府主要负责人，原则上任期内基本走遍辖区内所有行政村；乡镇党委和政府主要负责人原则上任期内走遍辖区所有自然村组；村党组织书记原则上每年走遍或者联系本村所有农户。光走还不行，还必须及时协调解决农民群众生产生活实际问题。

工作围着考核转。做得怎么样，农民如果没有发言权，也很难让一些人站在农民的角度看问题。这次《办法》就要求“探索采取第三方评估、暗访抽查、群众认可度调查等方式对各地乡村振兴工作进展情况进行评估评价。考核工作应当力戒形式主义、官僚主义，防止出现频繁报数据材料、过度留痕等问题”。

这次《办法》把推进乡村振兴的责任，不仅落实到了各级单位和部门，还落实到了具体的人，明确了考评办法。用几句顺口溜总结就是：谁该干啥就干啥，干不好了就处罚；干好干坏农民定，你可千万别耍滑。

三农快评——从三农角度看问题

聚焦“三农”领域大事、要事、急事、难事，权威跟踪“三农”领域热点、焦点、难点、重点话题，独家解析“三农”新闻事件，认真寻找新闻第二落点，用有速度的关注、有高度的站位、有态度的表达、有温度的关爱、有深度的见解回应社会关切。

作者丨中国三农发布评论员 常瑞民