三 农 快 评

保供增收始终是“三农”工作的永恒主题。今年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国开局起步的重要一年。粮食和重要农产品如何稳定安全供给？农民怎么增收？1月18日召开的全国农业农村厅局长会议在今年的保供增收方面做出了安排。

在保供上，首先就是要确保粮食安全。今年，要确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上。为此，要抓紧分解粮食生产目标任务，压实种植面积责任，保证全年粮食播种面积在17.71亿亩以上。我国耕地有限，今年要以大豆、玉米为重点提高主要粮油作物单产水平，通过提高单产增加粮食总量。

在食用油料供应上，加力推进技术装备研发，争取高产高油大豆、短生育油菜、丘陵山区适用机械等短板技术能够尽快取得突破。大豆油料今年要扩种1000万亩，食用植物油自给率提高1个点。

在肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品增量提质上，尽量依靠设施农业，少占耕地。今年，要启动设施农业现代化提升行动，依靠现代化的农业设施增加产量、提高质量。

今年，还要统筹安排8000万亩高标准农田的新建和改造提升任务。农业生产旱涝保收，稳供更可期。

在农民增收上，要多措并举拓宽增收致富渠道。发展产业是带动农民增收最根本、最有效的举措。各地要紧紧围绕“土特产”三个字，立足本地区资源特色和发展潜力，形成一批跨县成链的优势产业集群、独具特色的产业园、产业强镇和一村一品，引导企业与农民建立更加紧密的利益联结机制，让农民共享企业发展的收益。要拓展农民就近就地就业的空间，让更多人在家门口就能挣到钱。

通过壮大农村集体经济来带动农民增收，江浙皖陕等地都有不少好的探索。会议要求各地要积极引导村集体经济组织推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等模式，探索村村抱团发展，村企、村社等共赢发展，提高村集体的经济收入和服务带动能力。村里有了钱，或分红或办企，都能提高村民的收入。

现在，农村房屋长期闲置的很多，增加农民收入也可以从开发利用这些闲置资源做文章。会议提出，鼓励通过租赁方式放活宅基地和房屋使用权，让闲置资源变为资产，让农民获得更多资产性收入。

会议强调，要加快发展低碳农业，推进宜居宜业和美乡村建设。这既可以保护改善环境，又能向社会提供更优质的农产品、增加农民收入。集成推进农业面源污染防治，着力增加绿色优质农产品供给；统筹推进农村改厕和生活垃圾污水处理，提升改善农村人居环境。洁净优美的乡村环境是农村最有价值的资源，它的赋能将会使农村其他资源价值飙升。

保证粮食和重要农产品的稳定安全供给，社会稳定发展就有了基础，在世界大局上我们就不会受制于人。农民增收了，保供才更可持续、更稳定，国内大循环才能更顺畅，经济恢复才会更有力。这两样做好了，就是为推进农业强国建设开了个好头。

三农快评——从三农角度看问题

聚焦“三农”领域大事、要事、急事、难事，权威跟踪“三农”领域热点、焦点、难点、重点话题，独家解析“三农”新闻事件，认真寻找新闻第二落点，用有速度的关注、有高度的站位、有态度的表达、有温度的关爱、有深度的见解回应社会关切。

作者丨中国三农发布评论员 常瑞民