来源: 人民网-广西频道 2023-04-14 16:52:00
4月14日,防城港市内港口区“严守耕地保护红线,筑牢粮食安全线”新闻发布会在港口区举行。
据介绍,根据港口区2021年国土变更调查成果,全区国土面积为41330.56公顷,耕地总量为2489.01公顷,占全区国土面积的6.02%。区内耕地以水田为主,水田面积1618.68公顷,占耕地总量的65.03%;水浇地面积24.89公顷,占耕地总量的1%;旱地面积845.44公顷,占耕地总量的33.97%。根据三区三线最新永久基本农田划定成果,港口区永久基本农田面积1468.16公顷,占耕地总量的59%。
近年来,港口区按照上级党委、政府的决策部署,全面落实耕地保护党政同责,深入推行耕地保护田长制,严格耕地种植用途管控,开展耕地保护系列专项行动,牢牢守住耕地保护红线。
体制机制更加健全
港口区设立区级、镇(街)级田长制办公室,实现工作机构全覆盖,落实专项工作经费,建立“区、镇、村、屯”四级责任体系,配备四级田长450人,构建覆盖全区、上下贯通、协调一致的网格组织,合力推进耕地保护工作。制定实施田长制办公室运行管理办法、田长制考核暂行办法等9项制度,把镇(街道)耕地保护工作情况纳入绩效考核内容,实现以制度管人、管事、管权。全面压实各级党委政府耕地保护主体责任,严格管理考核,严肃追责问责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将划定的耕地和永久基本农田保护责任细化到乡(镇)、村组,落实到田间地块,全面做到地有人种、田有人管、责有人担。
加强国土空间规划中管控约束作用,完成永久基本农田划定
在国土空间总体规划中对耕地应保尽保,严格按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,优先划定耕地保护红线。港口区在村庄规划编制中严格落实耕地保护要求,在编制镇级国土空间规划和村庄规划时安排不少于10%的建设用地规模,用于保障农村村民住宅建设用地等需求,并明确农村村民建房在满足不占用永久基本农田等五种情形下,可视作符合村庄规划,全面扫清农村村民合理建房需求规划障碍,减少村民建房对耕地的无序占用和破坏。
健全耕地保护监测监管机制,严格落实耕地保护“双管控”要求
港口区印发《加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》和《关于严格耕地用途管制的实施方案》,禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等,提出港口区六个方面共19条耕地保护措施,严格耕地用途管制,严格控制耕地转为建设用地,严格管控耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施建设用地,规范耕地“占补平衡”,全面落实年度耕地“进出平衡”。健全耕地保护“双管控”顶层制度设计。
同时,港口区建立耕地保护动态监测监管体系,抓好田长制工作终端“田长巡”APP 推广应用,进一步升级完善“智慧国土”智能感知动态巡查系统,组织开展土地卫片和耕地卫片双监督,以“天上看、地上查、网上管”为重要抓手,加强耕地日常执法监督,加大对破坏耕地行为的打击和责任追究力度,严肃查处各类耕地违法行为。去年,港口区通过开展耕地“进出平衡”工作,整改恢复耕地12.82公顷,为粮食产量生产提供坚实的资源保障。
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