“四链”融合创“五星” 党建引领促振兴

——清丰县马庄桥镇扎实推进“五星”支部创建工作纪实

一望无边的食用菌大棚，宽敞气派的文化广场，美丽有趣的街头公园……2017年，清丰县马庄桥镇赵家村与蘑菇结缘，而后短短几年便从偏僻落后的贫困村，蝶变为远近闻名的乡村振兴示范村。

“五星”支部创建工作开展以来，马庄桥镇将“五星”支部创建作为推进基层党建与基层治理深度融合的有力抓手，积极创新工作举措，用好“三比一争”大比武工作机制，贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素，以各党支部政治功能和组织功能的提升，带动发展动能和治理效能的增强，真正用“两个作用”发挥的先进性体现基层党建的政治性，用产业的支撑力体现指标的说服力，用群众的满意度体现创建工作的质效，努力开创党建统领、能力提升、治理规范的工作新局面，扎实推进“五星”支部创建工作落地生根、开花结果。

联动“责任链” 统筹实施一盘棋

马庄桥镇坚持构建“纵横融合”的组织体系，强化集成思路，形成了层层衔接、环环相扣的联动责任落实链。一是扛稳党委主体责任。将“五星”支部创建纳入镇党委会议的常设议题，建立“党委书记负总责、创建专班具体负责、班子成员蹲点指导、各党支部全力推进”的创建格局。镇党委每月上旬召开创建工作推进会，明确阶段任务，确定争创目标，开展创建工作培训，提升创星能力。全镇深入开展“大调研、大走访、大摸排”活动，分析问题短板，梳理创建思路，推动“五星”支部创建工作向纵深推进。二是盘活线口合力推进。在创建工作中，精心谋划部署，盘活镇内线口，形成镇党委、镇政府带头，宣传、政法、社会事务、综合执法等部门合力推进，各行政村具体落实的分工明确、各司其职、上下联动的创建工作格局。各村坚持“任务清单化、清单台账化”，创建工作专班逐村指导制订村级创建台账13个，按照有台账、有安排、有督查、有验收、有回音、有奖惩的“六有工作法”合力推进创建工作。三是抓好党员“头雁”带动。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，利用干部“夜校”、“主题党日”、逐村观摩、书记论坛等载体，开展“五星”创建大比武等活动15场，交流经验做法，激发干劲拼劲。

紧扣“质效链” 赋能蓄力促发展

“五星”支部创建，产业是关键。“五星支部”创建工作开展以来，马庄桥镇党委、镇政府坚持党建引领产业发展，积极引导各村因地制宜发展产业，抓好产业兴旺“关键环”。一是聚焦“一村一品”，优化特色产业。镇党委、镇政府大力实施“党建+食用菌+乡村振兴”工程，依托赵家食用菌基地，积极发挥基层党建引领作用。党支部带头、党员联户、村干部包区，经上级党组织批准，成立食用菌产业片区党委，发挥片区党委协调各方的作用，促进周边村集体经济增长和群众增收。2022年以来，该镇共改造菌菇大棚300余座，年产茶树菇6000 吨。引进广东薪界生物有限公司落户，成立河南丰蕈生物科技有限公司，日产菌包7万包，创建国家级农业产业示范园，通过劳务承包、菌包托管、基地务工、非全日制公益性岗位等方式，吸纳全镇110余户脱贫户参与产业发展，带动300余名脱贫人口致富。同时，组织举办电商培训班，安置就业281人，切实助力群众增收、产业兴旺。二是推动规模经营，壮大集体经济。督促指导各村加大宣传力度，发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。指导各村以合作社为主体，盘活资源资产，发挥好经营性扶贫项目资产效益，采取租赁、入股、资产置换等方式，参与龙头企业、专业合作社等主体生产经营，在发展“一村一品”中壮大集体经济，培育一批集体经济强村。2022年度，该镇13个村集体经济收入均在10万元以上，其中赵家村、南永固村等5 个村集体经济收入在20 万元以上。三是加快产业融合，助推“双绑”机制。推行“村级集体经济组织+龙头企业（合作社）+农户”模式，建立“双绑”机制。指导全镇13家专业合作社绑定5家龙头企业，其中永固集村成立永源种植农民专业合作社，与万邦农产品批发市场签订产销合作协议，集体经济收益达30万元。

激活“群众链” 聚势发力强引擎

马庄桥镇坚持“一星一专班”，全面压实各部门具体责任，以实实在在的创建成果调动各方参与创建的积极性，激发全镇创星动能。一是改善人居环境，打造生态宜居“新样板”。以人居环境集中整治为切入点，对照“生态宜居星”创建标准，全镇动员、全民参与，持续开展人居环境整治“6+4”专项行动，不断巩固提升工作成效，增“颜值”、提“气质”、升“品质”。各村建立“党建+人居环境整治”工作模式，推行镇村领导包干制，党委引领、党支部带头、党员示范，将整治任务细化落实、责任到人，努力营造人人参与、合力整治人居环境的良好氛围；严格落实“门前三包”责任制，重点针对房前屋后、村庄田头、沟塘水渠、残垣断壁等问题，配足环卫人员，坚决消除卫生死角；强化宣传引导，通过村大喇叭广播、张贴横幅、入户宣传等方式，引导群众破除乱堆乱放乱扔陋习，倡树文明新风；广泛开展“四美乡村”“五美庭院”“星级文明户”等评选活动，树立先进典型，全面提升整治水平。创建工作开展以来，该镇拆除违建30余处，完成卫生厕所改造1430户，硬化胡同463条3.4万米，清理垃圾2.8万立方米，种植绿化树木2万余棵，绿化面积10万平方米以上。今年，该镇规划建设郊野公园，启动马颊河滨河公园建设，新建非物质文化馆、民俗文化馆、兄弟图书馆，打造集“吃住行文乐购”于一体的田园综合体，确保美丽乡村建设取得实效。二是聚焦“三零”平安创建，筑牢平安法治防线。切实加强安全生产、食品药品安全监管，全力推进“三零”平安创建和“六防六促”专项行动，抽调精干力量30余人组成信访维稳应急队伍，实行24小时值班和零报告制度；建立“娟子式”调解工作室3个，坚持“13710”工作法，进行“周排查、月汇总、季回访、年考评”，落实三级会商机制，确保矛盾早发现、早控制、早化解。三是注重人文关怀，奏好“文明幸福曲”。紧扣“文明幸福星”创建要求，坚持以人为本，密切关注群众现实需要，办好惠民实事，提高群众的幸福感、获得感、满意度。加快教育、医疗、养老、公墓祠堂等基础设施建设，开展“好公婆”“好媳妇”“文明家庭”等模范评选活动，优化乡村文明“软环境”；依托镇志愿者服务站，推进新时代文明实践站、村文化广场、村图书室等基础设施建设，组建“6+N”志愿服务队，开展“文化进万家”文艺晚会、“我们的节日”乡风宣传等实践活动，切实为群众提供便利，丰富群众精神文化生活。全镇现有新时代文明实践所1个、新时代文明实践站13个、村级志愿服务队14支、志愿者568人，共开展志愿活动642次。

完善“保障链” 激发动能保长效

马庄桥镇着力强化阵地、机制、网格三项保障，坚持做好民生工作，不断提升群众幸福指数，实现创建工作长效化。一是抓阵地，提升凝聚力。围绕党群服务中心提档升级，采取以奖代补的形式，分阶段、分重点地进行功能扩展、面貌改善和阵地提升，统一设置为民服务大厅，为群众提供低保特困申请等30 余项服务事项，高标准打造提升南永固村、永固集村等一批党群服务中心，着力打通服务群众“最后一公里”。二是抓机制，提升向心力。依托市、县组织部门推行“导师帮带制”时机，将村情相似、基础相当、创星目标一致的村结成对子，推动互助提升；推行百分目标动态管理制，针对每颗“星”的创建目标设置奖惩分值，每季度量化考评、通报点评，形成“人人知创建、村村争五星”的浓厚氛围。三是抓网格，提升战斗力。依托“党建+网格化”管理模式，将网格长、胡同长、坑塘长和网格员“三长一员”融入乡村治理“神经末梢”，积极参与平安建设、矛盾排查、人居环境整治等重点工作；根据上级政策制定《党员联户机制落地办法》，党员、村民代表联户本着“就亲、就近、就熟”、双向选择、全面覆盖的原则，依照各村实际情况具体调整，围绕“联思想、联发展、联和谐、联民生”的工作要求服务群众、推动工作。联户工作动员会召开以来，各村党员充分发挥先锋模范作用，利用微信、电话、入户走访等多种形式，每月积极向联户群众宣传国家各项政策及村级重点工作部署任务，及时反馈群众意见和建议，建强了党群沟通联系纽带，增强群众的凝聚力和向心力。

下一步，马庄桥镇将以更高站位、更大力度、更实措施，积极探索新举措、新做法，通过看得到、算得清、比得着的成绩单，营造人人有分工、人人担任务的创建氛围，推动“五星”支部创建全面提质、整体跃升。今年该镇将争取赵家村、永固集村、金魏旧寨村成功创建“五星”支部，以高质量党建助力乡村振兴，让越来越多的农村党支部竞相出彩。