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“三举措”打造“法律明白人”队伍四川苍溪县助推法治乡村建设

来源：人民网－四川频道 2023-06-15 16:56:51

近年来，四川省苍溪县司法局聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，畅通乡村法治建设“微循环”，在“法律明白人”选、培、用3个环节上持续发力，初步建成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍，有力推动了乡村基层依法治理。

聚焦统筹推进，汇聚社会各方合力。一是纳入目标考核。建立“党委统筹、部门联动、群众参与、法治保障”的工作体系，党政主要负责人作为法治建设第一责任人，将“法律明白人”培育工作纳入法治政府建设目标考核，作为“八五”普法中期评估的重要内容。二是强化制度保障。建立“法律顾问＋村干部＋法律明白人＋人民调解员＋综治网格员”的基层依法治理骨干体系，落实考核评价制度，为“法律明白人”履职尽责、参与基层治理提供支持和保障。三是注重联动协作。整合乡镇综治中心、人民调解室、公共法律服务站等平台资源，与县人社局、县农业农村局等部门联动协作，共建“法律明白人”培育实践基地，打造涵养基层法治人才的“蓄水池”。

聚焦充电提能，增强队伍培育效力。一是从严资格审核。坚持好中选优，通过民主推荐、初选公示、司法审核、乡镇党委审批等程序，在村（社区）“两委”成员、致富带头人、退役军人、人民调解员、综治网格员等人员中选拔出1474名“法律明白人”，每个村（社区）至少有3名骨干力量，把好质量入口关。二是科学安排课程。结合《四川“法博士”“八五”普法系列丛书》等教材，涵盖法律政策知识、法治实践能力、道德品格教育三大内容，确定婚姻家庭、土地流转等15个专题内容，编撰“法律明白人”配套规划和课程，突出针对性和实用性。三是突出实操培训。因地制宜，采取“线上＋线下、理论＋实践”双课堂相结合方式授课，运用天府科技云、苍溪普法等平台，举办“法治讲堂”，增强“法律明白人”的法律素养和法治实践能力。

聚焦实践运用，激发基层治理活力。一是强化示范带动。以创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，以育好“法律明白人”办实“法律明白事”为目标，发挥“法律明白人”在矛盾调解、法治宣教、维护稳定的示范作用，带动了更多的家庭成为“农村学法用法示范户”。二是助力矛盾化解。利用人亲地熟的优势，支持“法律明白人”参与“法律七进”等法治实践活动，引导群众理性表达利益诉求，主动参与到社会治安综合治理等乡村治理中，积极协助矛盾纠纷调处化解，基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是参与基层治理。依托村（社区）法律之家，以党群服务中心为调解和普法的阵地，当好群众身边的法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法律援助“引导员”，实现找得到、喊得应、办得了。今年以来，“法律明白人”共参与成功调处矛盾纠纷200余件，开展法治宣传教育50余场次，接受群众法律咨询800余人次。（张文军、郭苏苇、杨杰）

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