来源: 人民论坛网 2023-02-22 17:31:53
湖南桑植县是全省十五个乡村振兴重点帮扶县之一,今年来,县委组建村级集体经济发展服务办公室,建强县乡村三级产业人才队伍,创新“四链模式”,坚持县主导、乡主推、村主动,闯出了一条发展壮大村级集体经济的新路子。
创办“产业媒婆站”,畅通双向对接链。汇集“有市场”的资源。将优质企业的市场资源、行业部门的政策资源、金融机构的信贷资源汇集在“产业媒婆站”里,并向村级组织广泛推广,为村企产业合作牵线搭桥。推介“有潜力”的项目。对各村集体经济现状、资源优势和项目情况进行研判,梳理组织基础好、市场前景好、有合作需求的村级集体经济产业项目,开展“揭榜招贤”向企业或能人进行推介,实现资源盘活和效能提升。打造“面对面”的平台。每月举办一期“产业沙龙”,精选一批优质市场主体及产业项目进行集中推介,推进村级组织和企业自由对接。今年以来共举办6期产业沙龙,推介10个企业产业项目、3项助农信贷产品,89个村实现项目对接和社会招商。
建立“对接模块单”,延伸优质服务链。制定“项目菜单”。对效益好、可复制的“村企合作”产业项目开展常态化跟踪,深入剖析利益链接机制,总结畜牧养殖、特色种植、资产经营等15个典型案例形成“项目菜单”,引导村级组织学习借鉴和对接资源。用活“政策清单”。梳理汇总各行业部门的扶持政策,整理列出优惠政策清单,有针对性的向相关企业和村级组织宣传推荐,用好政策资源。出台《关于成立村级劳务服务有限公司的指导意见(试行)》,全县已相继组建村级劳务公司26家,按照规定承建200万以内农村生产生活基础设施建设项目,集体经济实现增收150万元。开出“问题诊单”。建立包片指导制度,选派5个联点指导组,重点围绕思路不清、队伍不优、氛围不活等问题逐乡逐村开展调研,因村施策推进问题整改、指导产业规划。探索“订单农业”模式,引导和组织企业、合作社与农户签订农产品购销合同,企业负责保价回收,降低市场风险,目前已有25家企业与各村签订长期订单。
培育“火种孵化器”,激活内生动力链。培育火种农户。村级成立火种积分管理委员会,将党员和骨干农户培育成“火种”,对其产业发展情况及带动成效进行“积分奖励”,点燃其他农户产业热情。目前,已在玉泉村、金家台村等10个村开展“火种积分”试点,取得良好成效。培育火种乡贤。成立乡镇商会组织,开展“引老乡回故乡建家乡”活动,通过给予政策支持和重点扶持等方式,把在外优秀产业人才作为“火种”跟踪培育,激起“乡贤”回村创业热潮。目前,全县培育火种乡贤387人,旅游企业家陈兴旺回乡创办的民歌寨文旅项目更是成为桑植县新名片。培育火种企业。县委将“引企入村”作为推进村集体经济发展的一项重要工作,把对村集体经济发展做出突出贡献的企业培育成“火种”,在项目申报、税费减免等方面给予重点倾斜。目前,已培育火种企业18家,覆盖蔬菜种植、肉兔养殖、粽叶销售等领域,带动村集体经济年增收近600万元。
打造“发展共生圈”,建立融合发展链。构建“利益共同体”。推进“企业经营效益”与“集体经济收益”和“农户销售收入”深度捆绑,指导村级组织主动对接企业和动员群众,发挥好信息枢纽和服务平台作用,变过去农民的“单打独干”为“抱团发展”,做到“大河有水小河满”,让企业有利润、农户有钱赚、集体有收益。打造“特色产业群”,鼓励村级组织根据本村资源优势,因地制宜选择合适的发展路径。推进行业融合发展。通过成立行业协会等方式打造资源共享的产业集群,塑造了“源来桑植”公共品牌,成功申报了“桑植粽叶”“桑植白茶”“桑植萝卜”等多个国家地理标志品牌。创新“异地经济圈”。盘清县内各村产业资源和产业需求,鼓励各村之间联村共建、资源共享、产业联动、异地发展,实现互惠互利、合作“双赢”的目标。(刘兴)
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